L’essentiel à retenir
Un accord de financement d’urgence, adopté in extremis au Congrès américain le 30 septembre 2023, a permis d’éviter une paralysie des activités non essentielles du gouvernement fédéral, aussi connue sous le nom de « shutdown ». Cet accord n’assure le financement de l’État fédéral que pour 45 jours supplémentaires, laissant présager un possible renouvellement de ce psychodrame à la mi-novembre.
Kevin McCarthy, le président républicain de la Chambre des représentants, a réussi à obtenir un compromis bipartisan, rassemblant une large majorité pour assurer ce financement temporaire. Des fonds supplémentaires de 16 milliards de dollars ont également été alloués pour répondre aux catastrophes naturelles.
Cependant, ce compromis a exclu toute nouvelle aide pour l’Ukraine, malgré les plaidoyers du président ukrainien, Volodymyr Zelensky, pour une intensification de l’aide américaine. Cette exclusion est perçue comme un succès pour la base républicaine radicale et isolationniste, et elle a suscité des inquiétudes concernant l’engagement international des États-Unis et la solidité des soutiens bipartisans à l’aide ukrainienne.
Cet épisode a mis en lumière les profondes divisions au sein du parti républicain et la domination de l’influence de Donald Trump. Les démocrates, malgré leur désaccord avec l’exclusion de l’aide à l’Ukraine, ont voté en faveur de l’accord pour éviter les conséquences dévastatrices d’un « shutdown ».
L’administration Biden, qui avait demandé 24 milliards de dollars d’aide pour l’Ukraine, doit désormais trouver d’autres moyens de soutenir l’Ukraine tout en gérant les tensions et les défis politiques internes.
Qu’est-ce que le « shutdown » ?
Le « shutdown » aux États-Unis se réfère à la fermeture de nombreux services et agences fédéraux en raison de l’incapacité du Congrès et du Président à s’entendre sur la loi de finances. Cela entraîne automatique plusieurs conséquences :
- Fermeture des services non essentiels : Seuls les services gouvernementaux jugés « essentiels » continuent de fonctionner. Cela inclut la sécurité nationale, la protection des frontières, la gestion du trafic aérien, et d’autres services vitaux.
- Mise en congé des employés fédéraux : De nombreux employés fédéraux sont mis en congé sans solde. Ils ne travaillent pas et ne sont pas payés pendant la durée du shutdown, bien qu’ils puissent recevoir un paiement rétroactif une fois qu’un accord budgétaire est atteint.
- Impact sur les services publics : Les services tels que les parcs nationaux et les musées peuvent être fermés. De plus, le traitement de certains documents gouvernementaux, comme les demandes de passeport et de visa, peut être retardé.
- Effets économiques : Un shutdown prolongé peut avoir des conséquences économiques négatives, affectant la croissance économique et la confiance des consommateurs et des entreprises.
Vers une nouvelle forme d’isolationnisme ?
L’abandon de l’aide à l’Ukraine dans la décision budgétaire récente aux États-Unis peut être interprété comme un signe de nouvelle forme d’isolationnisme américain car cela révèle un désir de certains acteurs politiques de prioriser les intérêts nationaux au détriment des engagements internationaux et des alliances.
Source
Piotr SMOLAR, « Au Congrès américain, l’aide à l’Ukraine fait les frais d’un accord in extremis sur le financement de l’Etat fédéral« , Le Monde, 1er octobre 2023.
Chapitre révisé
La puissance des Etats-Unis aujourd’hui (HGGSP – Première)